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[城际交流]国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销地级莱芜市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2019-01-09 11:02:37
1月9日,新华社发布消息,国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖;设立济南市莱芜区,以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域;设立济南市钢城区,以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。


▲济南市全貌


莱芜并入后,济南市在经济总量、区划面积、人口等方面,都将大幅增加。其中,在2017年,济南和莱芜的GDP总和为8097.98亿元;2018年上半年,济南和莱芜的GDP总和为4416.66亿元,两地经济总量轻松超过烟台,跃居山东省各地市排名第二位,与第一位的青岛差距进一步缩小。
此外,济南市的区划面积由7998平方公里扩大至10244.33平方公里,2017年末常住总人口将由732.12万人升至869.75万人,城市发展空间进一步扩大,省会首位度将进一步提高。
日前,山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭向澎湃新闻分析称,济南作为山东省的省会,迫切需要有较大的发展,所以实施了“北跨”的发展战略,但是向南发展也不应该成为空白,受制于南部山区要控制性发展,所以紧邻南部山区的地级莱芜市被纳入济南发展的“大盘子”,在地缘上济南和莱芜较接近,互补性也较强,具有一体化发展的先天优势。
事实上,济南市长期处于“大省小省会”的尴尬处境。同时,周边省会城市郑州、合肥、南京等地迅速崛起,省内城市青岛基础雄厚、势头强劲,这都给济南不小的刺激,所以在做大城市格局、谋求更高水平发展上,济南一直“憋着一股劲”。
内外刺激
2017年1月,国家发展改革委复函河南省政府称支持郑州建设国家中心城市。邻省省会郑州入选国家中心城市曾给济南不小的“刺激”。
2017年山东省“两会”期间,时任山东省委常委、济南市委书记的王文涛以郑州为例公开表示,“郑州被确定为国家中心城市,对我们来说是个很大的刺激,以郑州为核心的中原城市群还包纳了山东两个市。我们再不奋起直追,很有可能形成中间塌陷。”
中原城市群规划里涵盖的山东两个市是指聊城、菏泽。
早在2013年,山东省曾出台《省会城市群经济圈发展规划》,规划范围是“省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州,共7市”,目标是,“力争经济社会发展水平进入全国先进行列,建设成为连接沿海与广大中原地区发展的战略高地、全国一流的城市群经济圈。”
山东省宏观经济济研究院助理研究员任栋表示,山东此前曾出台过很多区域战略,出台了很多政策,也提出了很多设想,但是实施效果不是特别理想。2017年初,山东又出台规划,试图让济南、青岛建设国家中心城市,发挥带动作用。
2017年1月,山东省印发的《山东半岛城市群发展规划》提出,“全面对接融入国家区域发展战略,做优做强济南都市圈和青岛都市圈,支持济南、青岛建设国家中心城市”,山东半岛城市群的远期发展目标是,“到2030年,全面建成发展活力足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群”。
青岛在国家中心城市建设过程中获得了山东省级层面的重点支持。
2017年12月初,青岛市召开全市项目现场观摩总结会,山东省委常委、青岛市委书记张江汀在发言时表示,国家中心城市是我国城镇体系中位置最高的城市,相对一般城市,具有更强的综合竞争力和辐射引领功能。青岛市在地理区位、经济实力、对外开放等方面,具有建设国家中心城市的独特优势。
张江汀还透露,“我们要借助省委、省政府已将青岛上报为国家中心城市和申报创建国家新旧动能转换综合试验区的有利时机,努力争创国家中心城市。”
2018年初,山东省委副书记、省长龚正在政府工作报告中也提出,加快实施山东半岛城市群发展规划,提高省会城市首位度,支持青岛建设国家中心城市,推进淄博老工业城市和资源型城市产业转型省级示范区建设。
2018年9月,山东省政府办公厅印发的《青岛市新旧动能转换重大工程实施规划》也提出,“打造国家东部地区转型发展增长极,努力当好全省经济发展的龙头,争创国家中心城市,建设国际海洋名城,打造现代化国际大都市,奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。”
现代化国际大都市
与青岛相比,济南市提出“创建国家中心城市”的目标相对滞后。
2018年7月初,山东省委常委、济南市委书记王忠林随山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习归来后,就曾提出,济南在区域定位上要瞄准世界级城市群做深思考、深入谋划,更加主动地承接北京的产业转移和辐射带动,打造央企和跨国公司在中国北方的总部基地;更加主动地谋划与雄安的对接。
7月底,济南全市招商引资招才引智工作会议召开,王忠林在讲话中透露,“全市在国内要与深圳、杭州对标定位,抓紧实施创建国家中心城市行动,全面对接京津冀,主动服务雄安新区,打造环渤海大湾区重要增长极,将济南建设成为国际化现代化特色化的国际大都市;各区要与全国百强区对标定位,各县要与全国百强县对标定位。”
提出创建国家中心城市被视作是济南瞄准世界级城市群深入谋划的第一步。最终,济南市确定了建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标。
2018年10月,中共济南市委发布“关于巡视整改进展情况的通报”,对中央第七巡视组巡视整改进展情况予以公布。
济南市委在通报中表态称,济南市要担当省会使命,发挥省会优势,加快建设央企和跨国公司北方基地,打造环渤海大湾区重要增长极,把济南这个山东经济龙头扬起来,争创国家中心城市,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,当好新时代全省“走在前列”的排头兵。
近日,济南市官方对建设“大强美富通”现代化国际大都市的含义予以明确。
2019年1月7日,济南市召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,会上对“大强美富通”现代化国际大都市的目标进行了解释:“大”是体量大、总量大、规模大,“强”是实力强、质量强、势头强,“美”是生态美、生活美、生产美,“富”就是物质富、精神富、市民富,“通”就是要路通、心通、气通。
任栋告诉澎湃新闻,济南在市场化经济培育方面存在短板短板,反而是在高校、医疗等资源方面占据省会优势,所以济南提出建设“大强美富通”现代化国际大都市,是希望通过获取更多的优势政策和资源,以发展好各项产业,提升市场化经济水平,加大对周边城市的辐射力。
山东经济亚军
“城市间的协同发展,行政区划界限是主要的障碍之一,它使城市之间在人、财、物的流动方面都受到限制。莱芜并入济南,就解决了行政区划界限的问题。”董彦岭分析说。
莱芜并入济南后,济南无论是在建设“大强美富通”现代化国际大都市方面,还是提高省会首位度方面,都将获极大的助力。同时,济南或将毫无悬念地力压烟台,荣升山东经济亚军地位。
据澎湃新闻此前报道,2018年上半年,青岛市GDP高达5985.43亿元,稳居山东省17地市中第一位;GDP紧随青岛之后的是烟台、济南,分别为3930.05亿元、3916.6亿元,差距仅为13.45亿元,而两市2018年一季度的差距为45.17亿元,这也意味着,在2018年二季度,济南GDP已经反超烟台。
值得注意的是,2018年上半年,济南和莱芜的GDP总和为4416.66亿元,远高于烟台的3930.05亿元。在2017年,济南和莱芜的GDP总和为8097.98亿元,同样是远高于烟台的7338.95亿元。
近30多年间,烟台、济南两市的经济发展始终是你追我赶,轮流扛起山东地市经济“亚军”的大旗。
澎湃新闻查阅1987年至2000年的山东省年鉴发现,1986年,烟台GDP要高于济南。受区划调整的影响,烟台GDP于1987年被济南反超,不过第二年(1988年)济南被烟台反超。直至1996年,烟台又被济南反超,位列山东省17地市经济排名第三位。
而就在2004年,烟台完成生产总值1639亿元,增幅达18.8%,总量重回山东省第二位,发展速度居全国14个沿海开放城市之首。
2004年至2011年,两市GDP差距总体上呈现不断扩大的态势,直至2011年差距达到最高点。2011年至2014年差距不断缩小,但2014年至2016年间差距又逐渐拉大。
2017年,烟台GDP比济南多136.99亿元,两市差距急剧缩小,达到近12年间最小值。
莱芜并入后,济南市的区划面积将变为10244.33平方公里,2017年末常住总人口将达869.75万人,城市发展空间进一步扩大,省会首位度将进一步提高。
董彦岭认为,莱芜并入后,济南的基础设施建设要向莱芜有所延伸;另外,区域内的人才等其他要素的流动也要加强。这样一来,济南一定能成为山东西部地区可与烟台和青岛相匹敌的区域中心城市。



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只看该作者 沙发  发表于: 2019-01-09 11:06:04
要是这样的话,绍兴范围内诸暨不是要设区,嵊州新昌不是要合并成市,哪有这么容易的事

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只看该作者 板凳  发表于: 2019-01-09 11:27:24
大概是这样,设立杭州市绍兴区,以原越城区柯桥行政区为绍兴区,设立杭州市诸暨区,以原诸暨市行政区,原绍兴市上虞区,新昌,嵊州划入宁波市
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只看该作者 地板  发表于: 2019-01-09 11:40:03
       山东莱芜,本来就是一个县,80年划给泰安市代管。92年开始,由于当时钢铁企业效益不错,提升到省辖。可是这以后经济一直上不去,直到去年,地方财政收入80个亿,而且前景渺茫,运行非常困难。只能划给济南,给一条出路。
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只看该作者 4楼 发表于: 2019-01-09 12:09:26
莱芜经济真不行

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只看该作者 5楼 发表于: 2019-01-09 12:13:40
回 2楼(六桥烟柳) 的帖子
六桥烟柳:我来回答,大概是这样,设立杭州市绍兴区,以原越城区行政区为绍兴区,设立杭州市上虞区,以原上虞区行政区,新设立杭州市萧山区,新萧山区以原行政区(不含大江东)加原柯桥区行政区,是不是这样说?(2019-01-09 11:12)

这个混入绍兴民间的杭州人,对绍兴很熟悉,思想很危险啊,老哥
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只看该作者 6楼 发表于: 2019-01-09 12:14:02
上海会不会在旁观并在冷笑,这些傻叉吞和并的,螳螂捕蝉黄雀在后的道理不懂吗

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只看该作者 7楼 发表于: 2019-01-09 12:17:23
回 第6楼(曹娥江毛大蟹)的帖子
曹娥江毛大蟹:这个混入绍兴民间的杭州人,对绍兴很熟悉,思想很危险啊,老哥 (2019-01-09 12:13) 

你这思想能不能开阔点,对绍兴很熟悉正常阿,有亲戚阿,住过一阵子,玩个论坛你也要扯上哪里人,是不是未免有些小家子气了

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只看该作者 8楼 发表于: 2019-01-09 12:23:37
这杭州佬怎么当上绍兴论坛版主的,一天到晚发表不负责任的言论,什么柯桥划给杭州,上虞划给宁波,诸如此类,严重影响论坛质量和风气

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只看该作者 9楼 发表于: 2019-01-09 12:25:32
回 8楼(六桥烟柳) 的帖子
六桥烟柳:你这思想能不能开阔点,对绍兴很熟悉正常阿,有亲戚阿,住过一阵子,玩个论坛你也要扯上哪里人,是不是未免有些小家子气了(2019-01-09 12:17)

最好绍兴被撤销掉,并入杭州市。你是不是梦寐以求啊。我说的是你的思想很危险,是反历史,反文化的,绍兴会稽府,自古浙江文化中心,要并也是萧山余姚回绍兴。不要用几百年的杭州繁华来掩盖上千年的绍兴繁华。几百年和几千年比,小巫见大巫
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只看该作者 10楼 发表于: 2019-01-09 12:26:51
别想了,杭州辖区这么大怎么可能再合并,除非自己扔掉淳安,建德,桐庐,但是可能吗?好事者就别再比比了
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只看该作者 11楼 发表于: 2019-01-09 12:29:32
回 10楼(曹娥江毛大蟹) 的帖子
曹娥江毛大蟹:最好绍兴被撤销掉,并入杭州市。你是不是梦寐以求啊。我说的是你的思想很危险,是反历史,反文化的,绍兴会稽府,自古浙江文化中心,要并也是萧山余姚回绍兴。不要用几百年的杭州繁华来掩盖上千年的绍兴繁华。几百年和几千年比,小巫见大巫(2019-01-09 12:25)

这不是很好吗?你区你街道都升级了。
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只看该作者 12楼 发表于: 2019-01-09 12:30:29
对比巢湖又如何?

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只看该作者 13楼 发表于: 2019-01-09 12:31:01
回 第10楼(曹娥江毛大蟹)的帖子
曹娥江毛大蟹:最好绍兴被撤销掉,并入杭州市。你是不是梦寐以求啊。我说的是你的思想很危险,是反历史,反文化的,绍兴会稽府,自古浙江文化中心,要并也是萧山余姚回绍兴。不要用几百年的杭州繁华来掩盖上千年的绍兴繁华。几百年和几千年比,小巫见大巫... (2019-01-09 12:25) 

我还真没想过绍兴撤掉,只是按楼主的帖子,帮某些人阐述出来,反历史,反文化,不敢!我强调一遍,望眼未来,不是回忆过去,祖上很阔又怎样?洛阳,开封,西安祖上比你阔多了,那又怎么样呢?你应该多为绍兴转型升级提出金典子,我一直希望把余姚划给绍兴,把计单,副省级给绍兴,楼主可作证

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tl949215 威望 +1 点赞 来自绍兴E网APP 01-09

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只看该作者 14楼 发表于: 2019-01-09 12:33:01
回 第10楼(曹娥江毛大蟹)的帖子
曹娥江毛大蟹:最好绍兴被撤销掉,并入杭州市。你是不是梦寐以求啊。我说的是你的思想很危险,是反历史,反文化的,绍兴会稽府,自古浙江文化中心,要并也是萧山余姚回绍兴。不要用几百年的杭州繁华来掩盖上千年的绍兴繁华。几百年和几千年比,小巫见大巫... (2019-01-09 12:25) 

说说也不搭嘎,我到绍兴去,我从来不讲普通话,就讲杭州话绍兴话,而且讲绍兴话我丝毫不逊于你这个会稽人!

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只看该作者 15楼 发表于: 2019-01-09 12:58:35
回 第9楼(寒江)的帖子
寒江:这杭州佬怎么当上绍兴论坛版主的,一天到晚发表不负责任的言论,什么柯桥划给杭州,上虞划给宁波,诸如此类,严重影响论坛质量和风气 (2019-01-09 12:23) 

你跟我有过结?好几次了?

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只看该作者 16楼 发表于: 2019-01-09 12:59:47
切,难道不该是撤销诸暨市设立诸暨区,析出原柯桥区福全兰亭漓渚原诸暨市店口阮市枫桥山下湖设立山阴区加速融合

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只看该作者 17楼 发表于: 2019-01-09 13:05:54
回 第10楼(曹娥江毛大蟹)的帖子
曹娥江毛大蟹:最好绍兴被撤销掉,并入杭州市。你是不是梦寐以求啊。我说的是你的思想很危险,是反历史,反文化的,绍兴会稽府,自古浙江文化中心,要并也是萧山余姚回绍兴。不要用几百年的杭州繁华来掩盖上千年的绍兴繁华。几百年和几千年比,小巫见大巫... (2019-01-09 12:25) 

这论坛贬低绍兴的就是那么几个在杭州生活的绍兴人,感觉有点好,其实以后杭绍同城,生活质量绍兴会更好。

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只看该作者 18楼 发表于: 2019-01-09 13:16:18
回 9楼(寒江) 的帖子
寒江:这杭州佬怎么当上绍兴论坛版主的,一天到晚发表不负责任的言论,什么柯桥划给杭州,上虞划给宁波,诸如此类,严重影响论坛质量和风气(2019-01-09 12:23)

是的,按道理,这人的年龄也有了,文化也有,也是商圈上虞版主,说话很不负责,所以我也这么认为,思想很危险的一个杭城钱塘分子。要知道杭州自从拿了萧山后,杭州绍兴已经不共戴天了的。
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只看该作者 19楼 发表于: 2019-01-09 13:16:49
莱芜与绍兴没有可比性,绍兴市绝不可能撤的

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只看该作者 20楼 发表于: 2019-01-09 13:19:14
我早就说过 杭州绍兴合并成立直辖市 是有可能的 作为省会副省级城市杭州只能这样了 当然成为直辖市的可能性也为零 所以 杭绍不会合并 只会融合 以后杭州台播放越来越多的绍兴话节目 杭州话越来越像绍兴话

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只看该作者 21楼 发表于: 2019-01-09 13:32:55
回 第18楼(曹娥江毛大蟹)的帖子
曹娥江毛大蟹:是的,按道理,这人的年龄也有了,文化也有,也是商圈上虞版主,说话很不负责,所以我也这么认为,思想很危险的一个杭城钱塘分子。要知道杭州自从拿了萧山后,杭州绍兴已经不共戴天了的。 (2019-01-09 13:16) 

杭州拿了萧山跟我有什么关系?是我让杭州拿的?有点奇怪的呢?

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只看该作者 22楼 发表于: 2019-01-09 13:39:05
回 第18楼(曹娥江毛大蟹)的帖子
曹娥江毛大蟹:是的,按道理,这人的年龄也有了,文化也有,也是商圈上虞版主,说话很不负责,所以我也这么认为,思想很危险的一个杭城钱塘分子。要知道杭州自从拿了萧山后,杭州绍兴已经不共戴天了的。 (2019-01-09 13:16) 

你怎么不敢正面与我理论?不负责任的是你吧,即然杭绍不共戴天,那么为何有融杭一说?难道这也是我提出来的?还有杭绍城际,难道这也是我想吞绍?所以要求造的?搞得好像我是杭州衙门里的师爷一样,莫名其妙,

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只看该作者 23楼 发表于: 2019-01-09 14:04:57
日,全文都被改了
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只看该作者 24楼 发表于: 2019-01-09 14:09:29
撤销绍兴不可能的。5000多亿的GDP,加入杭州都快2万亿了。那杭州该多强!这可能吗?

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只看该作者 25楼 发表于: 2019-01-09 14:13:26
济南心里苦,一个大省省会。被青岛压着,还有个烟台。存在感太低了。整个山东大省的没有一个突出的城市代表。

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只看该作者 26楼 发表于: 2019-01-09 14:21:49

       今年山东是亚历山大呀。一个有着一亿人口的大省,真金白银的财政收入被人口少近一半的浙江超越,确实也得想想办法了。
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只看该作者 27楼 发表于: 2019-01-09 14:48:35
宪法规定地方政府分为三级,即省级、县级、乡(镇)级,地级市的存在本来就违宪。以后估计地级绍兴市也要被撤销,柯桥区和越城区合并,设置成杭州市绍兴区,并设杭州市上虞区、诸暨区、嵊新市(新昌、嵊州合并)。
[ 此帖被阿刘1030在2019-01-09 14:52重新编辑 ]
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只看该作者 28楼 发表于: 2019-01-09 14:54:55
莱芜市,一个只管辖两个区的地级市,早就该撤销了,绍兴下面还有这么多区县呐

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只看该作者 29楼 发表于: 2019-01-09 15:06:15
回 第27楼(阿刘1030)的帖子
阿刘1030:宪法规定地方政府分为三级,即省级、县级、乡(镇)级,地级市的存在本来就违宪。以后估计地级绍兴市也要被撤销,柯桥区和越城区合并,设置成杭州市绍兴区,并设杭州市上虞区、诸暨区、嵊新市(新昌、嵊州合并)。 (2019-01-09 14:48) 

优秀,不忍心打击你的自尊心,可是还是得告诉你真相,杭州也属于地级市。

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