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[置业交流]绍兴老城区老小区改造3年行动计划出炉 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2019-11-20 10:55:56
(二)基本原则
1.以人为本,科学规划。以人的需求为导向,聚焦老旧小区短板,坚持人文关怀,坚持规划先行,系统梳理老旧小区空间,整体规划、科学布局、强化特色、传承历史,着力解决公共设施薄弱、生活环境脏乱等问题,全面提升居住品质和公共服务水平。
2.政府引导,居民参与。坚持群众路线,充分听取群众建议,尊重居民意愿,畅通参与渠道,让居民全程参与规划设计、改造建设、后期管理,全过程接受群众监督,形成共谋、共建、共治、共享的良好氛围。
3.综合整治,标本兼治。通过“微改造、微更新”方式,统筹实施小区内道路、供水、排水、供电、供气、通信、照明、绿化等基础设施更新改造,配套建设养老、托育、教育、健身、助餐、便民市场等服务设施,修缮改造房屋建筑,增设停车位、充电桩,支持既有住宅加装电梯,提升老旧小区治理和服务水平。
4.分片推进,有序改造。科学划分改造片区,成方成块分类实施改造;按照“先设计后建设、先治乱后改造、先功能后景观、先地下后地上、先管线后立面、先墙面后店面”的要求,有序改造,快速施工,切实减少对居民生活的影响。



(三)主要目标。到2022年,基本完成全市老旧小区改造提升,完成100个示范老旧小区改造,努力将全市老旧小区打造成配套设施完善、居住环境优美、人文特色彰显、管理机制健全的美丽宜居型小区。其中:2019年,启动新一轮老旧小区改造。系统摸排,整体规划,划定改造片区,制定三年(2020—2022)建设计划,编制老旧小区改造技术导则。各区、县(市)分别打造1—2个老旧小区改造示范样板;2020年,全面推进老旧小区改造。各区、县(市)老旧小区改造全面铺开,全市完成40个示范小区改造;2021年,实现绍兴古城内老旧小区改造提升全覆盖,全市累计完成80个示范小区改造;2022年,基本完成全市老旧小区改造提升,全市累计完成100个示范小区改造。



二、改造对象


2000年以前建成交付,公共设施落后影响居民基本生活的老旧小区,优先考虑未实施雨污分流改造和居民改造意愿强烈的老旧小区(已纳入城镇棚户区改造和征收计划的除外);已实施改造的老旧小区对照新一轮老旧小区改造标准进行提档升级,同步实施背街小巷整治。2000年后建成交付的老旧小区,各区、县(市)可根据实际纳入改造范围。


三、改造任务


(一)实施拆违治乱行动。依法依规拆除违法建筑(构筑物)、逾期临时建筑,拆除废弃线网、废弃线杆、废弃烟囱。清理老旧小区公共区域、楼道、地下空间、消防通道乱堆放的杂物、僵尸车等,确保公共区域畅通。开展老旧小区毁绿种菜、散养家禽等整治。清除老旧小区非法小广告、非法张贴、涂写、刻画等,整治废弃和违规广告。清理老旧小区内破墙开店、车棚(库)擅自改造用于居住、经营等影响房屋使用安全的行为。


(二)实施民生设施提升行动。整顿机动车库(位)使用秩序,恢复车库停车功能,公共区域停车位实行共享,严禁私划私占;在确保消防通道和居民通行安全的前提下,小区内部道路划设停车位;适度将绿地改成生态停车位,有条件的区块增设机械立体停车设施;停车位严重紧缺的老旧小区,探索利用征收手段,拆除室外车棚等附房,改建为机动车和非机动车公共停车位;增设停车位机动车和电动自行车充电桩。按照等级幼儿园、标准化义务教育学校建设要求,改造提升教育设施,确保校舍安全,增设社区教育、老年教育设施;推进居家养老服务照料中心建设,实施配套设施适老化改造,完善社区老年服务设施;鼓励家政、护理等机构进社区,开展连锁经营;加强社区卫生服务中心和卫生服务站建设,实现基本医疗服务能力达标升级;推广社区书房、文化礼堂等综合服务中心、邻里中心建设,提升文化服务水平;增设托育、助餐、快递、信报、便利店等便民服务设施;改造增设无障碍设施,实现从大门到楼道“零踏步”。建设与“基层治理四个平台”相融合的小区大数据平台,推进智慧社区建设,改造提升老旧小区信息管网,推广智慧广电、应急广播建设,提升4K高清承载、数字服务覆盖率;5G网络全覆盖,提高宽带网络接入率;推进雪亮工程进社区,实现小区视频监控无死角。推进公厕革命,改造提升区块内公共厕所。完善生活垃圾分类设施,高标准建设生活垃圾分类示范小区,确保生活垃圾分类收集率达到省定目标。落实消防安全要求,推进老旧小区消防设施检修更换,及时增补缺失设备,增设消防栓、微型消防站,确保消防设施配备齐全、标识明显、运行正常。


(三)实施房屋整修行动。根据建筑外立面实际,修补外墙渗漏水、墙面脱落部位,对风貌不协调小区及示范改造小区实施外立面整体改造;对建筑外立面附着的空调外机、雨棚、晾衣架、防盗窗等实施序化整治;有条件的小区实施建筑节能改造,鼓励采用装配式、钢结构等建造方式。对房屋楼道墙面进行修补出新;对扶手进行除锈加固;整修破损台阶,安装(修缮)楼道照明灯。维修破损屋顶及防水层,疏通屋顶排水沟,梳理屋顶太阳能,房屋结构允许的可实施节能改造,增设检修屋顶防雷设施。修缮附属建筑,配设门卫值班室、小区门禁系统,小区围墙修复出新;积极挖掘空间和结构潜力,在符合消防安全前提下,通过插花式征收等方式腾出空间,为厨房、卫生间缺失的住宅建筑补齐相应设施。以世界遗产标准,按照古城城市设计和规划管控要求,结合《绍兴古城传统民居形制导则和图集》《绍兴古城公共配套设施建设导则和图集》,通过房屋征收、危旧房治理、功能疏解、整治修缮等方式进行成片改造提升;对历史建筑按照修旧如旧的方式进行保护性修缮;按照历史街区保护规范实施整修,保持历史街区传统格局和历史风貌。


(四)实施管线整治行动。清理小区私拉乱接的各类飞线,消除安全隐患,净化小区环境;各类架空线原则上实施“上改下”,
确有难度的进行序化整理,附墙线缆进行渠化美化。归并序化房屋外立面立管,修补破损附墙外立管,更换年久的室外铸铁和铁皮立管,阳台、厨房室内下水管合理改设为外墙立管。系统检查供水管网,提标改造老旧破损管道、表箱等设施,统筹实施一户一表、高层二次供水改造,确保供水管网安全畅通。推进燃气管网全覆盖,对尚未通气的老旧小区加装燃气管道,更换改造老旧燃气管道、表箱设施,保障居民用气需求。推进老旧小区电网中为居民住宅供电的电线、配电室、变压器、开关柜及电表计量装置等配电设施检修更新,规范设置电表、电表箱,确保居民用电安全。按照节能美观要求,推进老旧小区路灯更新改造,在路灯缺失、照明昏暗的区域增设路灯,保障居民出行安全。



(五)实施污水零直排行动。开展污水管网地毯式排查,摸清排污现状,依法处置违规排污行为,更换改造破损老旧排污管道。推进雨污分流改造全覆盖,确实无法实施改造的采取技术手段就近处理,达标后统一纳入污水管网;对已实施雨污分流改造的,对照污水零直排要求进行提标改造。落实污水全收集,整治雨污合流,将居民厨房污水、厕所污水、阳台废水及经营户污水等全部接入污水管网,设置水封、存水弯等防异味、排气装置。


(六)实施绿化提档行动。按照“开门见绿”要求,见缝插绿地增加小区绿化,提升小区绿化覆盖水平;改造提升现有绿化,示范小区要对标园林小区进行绿化提升,提高绿化品质,做到“四季常绿,季季有花”。按照5分钟生活圈建设要求,结合实际建设集休闲、健身于一体的“口袋公园”,打造小区“客厅”,原则上每个示范小区配备一个公园广场、一块健身场地、一套健身器材。结合小区文化特色,在小区入口等位置适当建设绿化节点,种植色叶树种、花卉乔灌木,设置文化小品、文化宣传栏等设施,打造小区特色,提升小区品质。利用沿河绿地等空间,因地制宜建设小区步行道,增设公共座椅,为小区居民提供休闲空间;完善小区指示标识系统。


(七)实施排涝能力提升行动。疏通、整修小区雨水管网、排水井,对小区内地势低洼,易出现积水、排水不畅、路面破损的区域,实施道路整修改造,确保小区路面平整,实现“小雨不积水,大雨不内涝”。有条件的老旧小区,结合绿化改造、屋顶改造、道路改造,采取雨水花园、下凹式绿地、透水铺装等方式,因地制宜建设海绵设施。疏浚河道、水池等水体淤泥,实施堤岸生态化修复改造,恢复河岸特色风貌,探索水体生态修复,确保水质达标。


(八)实施电梯加装助推行动。制定既有住宅加装电梯的相关配套制度;以社区、物业、居民委员会为媒介,为居民搭建沟通对话平台,平衡利益诉求,引导居民相互沟通、形成共识;优化审批流程,提高审批效率,探索社区、物业代办审批服务方式,为老旧小区住户加装电梯提供便利。在老旧小区改造方案设计阶段统一规划预留加装电梯位置,结合管线整治,按照加装电梯需求,调整相应管线,预留管线接口及电力容量,降低安装成本。在示范小区改造期间同步推进加装电梯,示范项目可统筹建设电梯沉井等设施,加装基础管线,提高居民加装电梯积极性,引导老旧小区加装电梯扩面。


(九)实施背街小巷整治行动。清理私拉乱接、乱堆杂物、违规广告等脏乱差现象,规范设置店招店牌,实施架空线入地改造,推进多杆合一、多箱合一,提升背街小巷秩序环境。整修破损路面,检修雨污管道,整治污水违规排放,更换增补缺失路灯,提升照明亮度,规范设置指示标牌、垃圾箱、休憩座椅等城市家具。保持街巷原有格局风貌,整治有碍观瞻的建(构)筑物,改造风貌不协调建筑,因地制宜建设街头公园,提升道路绿化品质,挖掘历史人文资源,打造富有文化气息的节点小品。


(十)实施治理机制建设行动。以基层党建为引领,推进小区治理现代化,实现老旧小区物业管理全覆盖,强化落实住宅小区物业管理各方主体责任。推进《绍兴市物业管理条例》立法,出台配套制度,建立“统一领导、综合协调、横向到边、纵向到底”的物业管理体制,形成各方齐抓共管的物业管理格局,推动物业管理规范化、标准化、专业化和人性化。将小区、背街小巷管理纳入城市管理工作体系,制定日常管养办法,明确养护标准,扩大“智慧城管”覆盖面,强化日常巡查执法及考核,构建“一次改造,长期保持”管理机制,确保管养常态化、制度化。


四、实施步骤


(一)整体规划。各区、县(市)开展建成区老旧小区基本情况全面调查,按照区位条件、人口要素、设施水平、发展定位、人文资源等情况进行整体规划,划定改造分区,编制三年(2020—2022年)计划及年度计划。年度计划编制要充分尊重群众意见,“改不改”“怎么改”由居民决定,原则上拟实施改造的老旧小区,需符合《中华人民共和国物权法》规定的双“2/3”条件。


(二)示范改造。各区、县(市)根据老旧小区实际,选取规模适中、基础条件较好的老旧小区作为示范改造对象,按照示范小区实施标准,启动示范改造。适时实施示范小区综合验收,开展“最美宜居小区”评选,并向社会公布。


(三)全面推进。充分总结老旧小区示范改造项目经验,有序推进老旧小区综合改造提升,确保到2022年基本完成全市老旧小区改造提升工作。
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只看该作者 沙发  发表于: 2019-11-20 11:29:44
我们北海街道跨湖人家小区私自占用绿化带,硬化地面,作为个人场地,占用未拍卖的车库请有关部门及时来查处
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只看该作者 板凳  发表于: 2019-11-20 14:01:35
书圣故里周边老旧小区是拆还是改啊?有没有个计划表出来啊?哪些小区拆改,什么时候拆改

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只看该作者 地板  发表于: 2019-11-20 14:20:28
只要不拆就好

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只看该作者 4楼 发表于: 2019-11-20 14:30:25
回 第3楼(ajex48888)的帖子
ajex48888:只要不拆就好 (2019-11-20 14:20) 

难道方向开始变了,以改造代拆迁了。

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只看该作者 5楼 发表于: 2019-11-20 15:48:48
回 第4楼(王大木木)的帖子
王大木木:难道方向开始变了,以改造代拆迁了。 (2019-11-20 14:30) 

中央的基调

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只看该作者 6楼 发表于: 2019-11-20 21:33:00
之前3年拆迁潮过了,后3年是改造了,老小区村庄要美化了。
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只看该作者 7楼 发表于: 2019-11-20 21:35:07
回 4楼(王大木木) 的帖子
王大木木:难道方向开始变了,以改造代拆迁了。(2019-11-20 14:30)

内部知道消息的已经抛售了
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只看该作者 8楼 发表于: 2019-11-20 21:35:52
支持老小区拆迁

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只看该作者 9楼 发表于: 2019-11-21 08:36:25
老破小又要涨价了

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只看该作者 10楼 发表于: 2019-11-21 11:14:55
房价至少不会跟以前一样了,没有拆迁,房子难卖了

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只看该作者 11楼 发表于: 2019-11-21 14:49:20
回 2楼(afa6980) 的帖子
afa6980:书圣故里周边老旧小区是拆还是改啊?有没有个计划表出来啊?哪些小区拆改,什么时候拆改(2019-11-20 14:01)

特别萧山街,一到冬天就是满地的老痰,垃圾桶那里污水横流。走路都是跳着走的。
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只看该作者 12楼 发表于: 2019-11-22 11:24:38
回 11楼(影儿) 的帖子
影儿:特别萧山街,一到冬天就是满地的老痰,垃圾桶那里污水横流。走路都是跳着走的。(2019-11-21 14:49)

就是,萧山街是拆还是改造啊
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只看该作者 13楼 发表于: 2019-11-22 12:28:50
古城改造,特别是环内景点旁的老房子,不是学区也会有很大价值
1)拆的概率很大
2)旧小区改造,肯定是优先考虑对象
3)环内的房子越来越少,不可再生,物以希为贵。
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只看该作者 14楼 发表于: 2019-11-24 07:03:37
老旧小区改造要抓主要矛盾:
1、加装电梯
2、增设车位
3、管线清理
4、房屋修缮

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只看该作者 15楼 发表于: 2019-11-24 07:10:54
切忌搞立面美化的表面文章。
改造要彻底解决问题,要脑洞大开。比如停车位可以拆房解决;加电梯可以对整楼先收购,加装后再出售。
改造工程步子一定要大,小打小闹解决不了问题。

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只看该作者 16楼 发表于: 2019-11-24 07:24:58
老旧小区改造的根本目的是满足人民日益增长的生活水平!即提高老旧小区居民的生活品质!
少弄那种刷刷墙壁,砌筑花坛,花里胡哨的东西。

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只看该作者 17楼 发表于: 2019-11-25 14:11:10
碧水苑楼道废旧物品堆放。公共车位霸占。这种不好的习惯早就该改造了。有些老太太捡的破的烂的都会放楼道里。
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只看该作者 18楼 发表于: 2019-11-26 16:24:54
这个帖子有毒,为什么天天顶在最前面

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只看该作者 19楼 发表于: 2019-11-26 20:05:34
哪些小区能轮上呢?
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只看该作者 20楼 发表于: 2019-11-27 20:10:18
王大木木:难道方向开始变了,以改造代拆迁了。 (2019-11-20 14:30) 

其实对老破小不是啥好消息

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只看该作者 21楼 发表于: 2019-11-28 09:40:41
用杂七杂八的东西霸占车位;发煤炉烧柴烧水;将死车;楼道私自装门霸占公共区域;顶楼公共区域违建;花坛破坏公共区域私用;乱拉电线等等
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只看该作者 22楼 发表于: 2019-11-28 10:49:53
挺好的,不用买了。省了

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只看该作者 23楼 发表于: 2019-12-03 09:05:55
那种中看不中用的立面改造别搞了,搞得我们连晒双鞋子都没处晒,叫劳命伤财

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只看该作者 24楼 发表于: 2019-12-03 11:37:43
老小区几年才算老小区,还有改造哪几个小区,老小区外立面用什么材料比较耐腐蚀。

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只看该作者 25楼 发表于: 2019-12-06 09:11:42
回 第13楼(atm007)的帖子
atm007:古城改造,特别是环内景点旁的老房子,不是学区也会有很大价值
1)拆的概率很大
2)旧小区改造,肯定是优先考虑对象
3)环内的房子越来越少,不可再生,物以希为贵。 (2019-11-22 12:28) 

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只看该作者 26楼 发表于: 2019-12-06 09:11:53
回 第14楼(梧桐树下)的帖子
梧桐树下:老旧小区改造要抓主要矛盾:
1、加装电梯
2、增设车位
3、管线清理
4、房屋修缮 (2019-11-24 07:03) 

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只看该作者 27楼 发表于: 2019-12-06 09:12:58
回 第24楼(代号毒狐)的帖子
代号毒狐:老小区几年才算老小区,还有改造哪几个小区,老小区外立面用什么材料比较耐腐蚀。 (2019-12-03 11:37) 

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