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望贤思齐 2020-03-09 13:17

关于景区免费的再思考


前天看到西安的旅游区域竞争策略后,写了《景区复工就是最大的奉献,政府就不要来“免费”添乱了!》一文,但本身作为感言,没有阐述太清楚,因此今天补写一篇阐述一下,为什么对政府要求国有企业免门票的再次思考。
  
  一、成为区域恶性竞争的开端,政府行政命令替代企业经营行为,此风不可涨
  
  目前全国的疫情稍稍有所缓解,各地政府对文旅行业,多数还在研究如何补贴,如何让企业活下去。西安率先开启了区域竞争,而且是赤裸裸的免费,国家明令不要低价竞争,不要一刀切的运动复工,在这里不起作用了。
  
  另外,这也是一个很不好的开端,以往的区域竞争,有暗地里进行补贴的,但是如此赤裸裸的不顾市场运行的规律,以行政命令带头市场行为,政府主动破坏规则,下场赤膊的,这是第一例。
  
  相信有西安这一例,全国其他地方也在蠢蠢欲动,那么可以预见的是类似的免费将会愈演愈烈,以后地方一有类似情况,那么行政命令代替企业行为,就成为常态了。
  
  用行政命令代替市场行为,公开的破坏市场公平竞争的原则,这不是一个好的现象,尤其对于市场化程度极高的文旅行业来说,是很恶劣的,此风不可涨。
  
  二、政府强势干预企业运营,很容易养成企业的“等靠要”,难以发展出伟大的文旅企业
  
  第二方面是政府强势干预企业运营,企业在遇到危机时,自然要有企业的应对方式,又是劣汰是市场的基本规则。但是政府的强势干预,造就的就是企业的正常经营行为很难进行,比如企业本来在求生存,现在行政命令一来,就变成了做公益,这不是正常的行业企业普遍形态。
  
  一个文旅企业可以做公益,但是那应该是企业在估量自己能力和行为的情况下,比如这次疫情有许多的企业捐款捐口罩,也有很多企业做预售,把预售资金捐给湖北,这些都是在企业运营的考量下做的,是正常的企业行为,但是行政命令下让景区企业免费,就不是一个正常的企业行为了。
  
  这样的事情发生的多了,企业正常的经营就会受到影响,企业也会不自觉地的发问,政策会不会变啊?是不是等政府有相关要求我再做探索啊/是不是又会有新的指示啊?后面的结果就是等、靠、要。
  
  这种情况下,能靠本地政府的支持,堆出一个本地强势的企业是可能的,但是这样的氛围下很难发展出伟大的企业。因为它的强大在于符合本地政府口味,得到了本地的支持,而在外地,在其他的竞争中,就很难复制了。
  
  同样以西安为例,从上市年报快讯可以看出,西安本地的旅游上市公司西安旅游、曲江文旅2019年的业绩快报,利润方面都是亏损的。营业额有一定提升,但是利润却在下降,利润下降则企业能够壮大的资本有限,未来如果做大做强?没有伟大的旅游企业,又怎么能够有持续的强大的文旅行业?
  
  全域旅游在很大程度上就是利用行政手段整合资源,但是大家可以看到的是,全域旅游发达的几个案例(就不点名了),有没有能够走出去的,有没有能够成为全国性发展的大而强的企业,几乎看不到。没有伟大的企业,而寄托于政府的操作,未来如果政府的相关领导者水平没有一如既往的高,这些地方就会逐渐的衰落,因为政府没有生存压力,。因此要有伟大的企业,让企业在市场竞争下带动区域,企业有生存压力,企业的持续发展才能持续带动周边的发展。
  
  三、政府政策都是运动式的,而具体的经营却是企业在探索,运动过后一地鸡毛
  
  许多地方政府的政策许多都是运动式的,政策是缺乏连贯性的,更多的是没有建立全面发展的政策体系,而是为了一时的名声,赶紧在全国喊出个“第一”来作为政绩,后续的措施与探索,都还没有细则的。
  
  就以本次西安的景区免费为例,虽然按照政策说免费景区按人头30%的进行补助,但是怎么补呢?没有细节。是所有的全补?那企业肯定大肆的印制门票,让亲朋好友每天都来刷门票,这也是可以做到的,但显然也没有具体应对。另外,如何补到每个企业,是否有制度性规定,也没有看到?最后会不会变成几个大景区之间分补贴,小景区就拿点份额,也不清楚。
  
  这种运动式的做法,对于企业来说,伤害是很大的。因为免费,企业就已经改变性质了,至少免费期间,那就是事业单位性质了(但又没有划拨资金),企业的正常经营也被打断了。企业的正常运营是以门票为主,二消为辅,现在就变成了二消为主了,经营模式改变了,景区的职位职能都需要改变。而且失去了稳定的门票收入,后续的投入在生产,全部都要重新来过。
  
  三个月之后呢?政府撒手了,又要调整回来。
  
  而且对于景区来说,有些景区的市场就是本地游客,本地都看完了,是不是未来就可以歇业了?
  
  还有就是国有景区都免费了,民营景区,跟还是不跟?跟?亏得心肝脾肺肾都疼,不跟?人家把本地游客都抢走了,那还怎么经营下去?
  
  政策制定的时候,一时爽快,在全国也把名声赚到了,但是留给企业的都是需要企业自己扛得事情,也没有见到有后续的措施,这种政策就值得考量了。让景区免费,那还做企业做什么,还不如让企业成为事业单位,政府养着做公益就是了。
  
  四、景区免费,带不来二消的革命性变化,反而会对业态拔苗助长,打乱了企业得正常运营
  
  二消的探索不是今天喊个口号,明天就能上马的,它是一个渐进的过程,是一个摸索的过程,创新的产品要被市场一步步验证,淘汰不能适应的,留下精品。从而没有企业为是否明天会倒闭而担着心,今天还有心思去大搞研发创新的。也没有企业,光喊着口号不投入,就能够做大做强的。
  
  二消对人员的培训要求也很高。不是你能卖好票,就能同样的卖好文创产品,卖好餐饮食品。景区的保安哥哥、策划人员,也不是立马就能成为李佳琪,能带货卖货一条龙?都需要时间,也需要实践!
  
  业态结构也是如此。仓促上马的结果就是,拿已有的短平快产品来应对,那就可以见到满眼都是羊肉泡馍、肉夹馍、皮影、剪纸……这类已有产品,而且是能批发的标准产品,想想多可怕?想想这种二消能持续多久?
  
  很多人都在喊着,让景区免费,让二消来替代,其实这不是一个新鲜话题,也有很多资金实力雄厚的企业已经尝试过了,现在大家入目所及的特色小镇,就是门票免费、二消替代的典型代表,结果怎么样?!
  
  业界二消做的最好的景区——乌镇,从最开始90%以上依赖景区门票,到现在50%左右依赖门票,走过了多少年,18年!二消不是喊完口号,立马就能实现的,只有在盈利的基础上慢慢试,慢慢探索。上什么项目,用什么人,怎么做,都需要探索,都需要资金辅助,也需要时间,需要企业不断的实践。理想是丰满的,现实是骨感的,理想和现实之间差的不是行政命令与高声口号,而是资金、时间与探索!
  
  五、不是每个景区免费,都能带来西湖效应的,不要把个案当普遍现象
  
  很多人说景区免费是一次机遇,能够像西湖免费一样,带来巨大的城市效应。舍小利,而博大利。听上去是非常美好的类比,那么我们分析下西湖免费的实例。
  
  西湖免费能够带来品牌效应,大家可以看看它的位置,西湖的北、东、南都是杭州城市的核心区,去过杭州的同仁都知道,杭州城内除掉西湖,公园面积是非常小的,开放西湖,就是把西湖作为了城市公园,对于城市整体提升作用巨大,也带动了杭州休闲的西拓。
  
  但全国的其他地方有这样的条件吗?
  
  第一,有西湖这样大的面积这么大的名气而且位于千万级城市中心地带的景区吗?已经是绝响了!
  
  第二,有西湖西边如果紧密又处于大都市核心区的生态拓展区域吗?也是绝响了!
  
  第三,江浙沪自古精致,消费水平高,还有第二个这种地方吗?
  
  所以西湖是孤例,因为再也没有第二个有这种效果的地方了。
  
  现在全国的景区不说免费,只是像2019年那样执行了降门票政策,效果如何,2019年全国绝大多数的景区上市公司是预亏5-10%的,而他们的牺牲带来了周边的大发展吗?然而并没有,各地的旅游增长还是非常缓慢,甚至还有不增反降的。
  
  本次事例中,西安免费的景区,要么处于比较偏僻的城市边缘区,要么周边已经被商业及地产包围,很难有什么扩散效应。加上景区类型基本是以坟头跟山头为主,要带动城市成为西湖之于杭州的作用,很难。
  
  那么政府要做什么?
  
  一、政府要明确自己的角色,政府不是企业,不能替代企业决策
  
  政府要明确自己的角色,政府不是企业,不能替代企业去做经营,去替代企业的决策,政府是裁判员,不是运动员。政府是要帮企业,不是要自己替代企业去决定生产什么,怎么生产。
  
  政府把手要缩一缩,毕竟文旅是一个市场化程度很高的行业,最终决定文旅企业能否生存下去的是市场而不是政府的亲自下场。
  
  二、当前情形下政府应当做好宣传,做好补贴及扶助就很好了,不要做过了
  
  政府在文旅的角色中,做好区域文旅的宣传,做好相应的补助及扶助就很好了,毕竟在市场的规则中,市场风险是正常的因素,优胜劣汰是正常的规则,政府把自己的区域宣传好,把扶助补贴能够落到真正需要的文旅企业中其实就是一件非常繁琐的事情了。
  
  政府亲自下场肉搏,替代企业行为参与市场竞争,不仅不专业,而且破坏规则,很难看,效果也很难说好,因为政府毕竟不可能长期将目光停留于此。
  
  三、政府应当做好文旅发展的规则,让市场的运行更加制度化秩序化
  
  与西安这样的亲自肉搏相比,做法更好的是江浙地区,在第一时间拿出辅助措施就很好了。更多的功夫在平时,笔者曾经长时间研究江浙地区的文旅发展,发现他们对于文旅的发展规则,对于文旅制度建设非常的细致,这些都是平时应该做的事情,非常的专业。
  
  比如在大棚房轰轰烈烈的拆除运动中,江浙对于什么用地能做文旅,文旅产业如何获取集中连片的用地都有细致探索,并出来了多种土地供给创新政策,这些东西润物细无声,虽然名声不大,却为企业提供了非常细致的指导意见,让文旅企业能够依照规定就能操作的很好。这也不是喊口号,率先搞“免费”这样的噱头型的政策。
  
  因此在平时多探索,平时多制定让文旅企业能够更好的发展,能够更加制度化,让文旅秩序化的政策,这才是政府应该做的事。
  
  四、让市场成为主导,而不是运动式的政策抢戏
  
  不管是不是国有企业,既然是企业,市场就是主导的,否则就干脆变成公园算了。既然要做企业,就要尊重企业的生产运营的规律,让企业能够正常的生产、运营,而不是在觉得有可能引起轰动的时刻,采用运动式的政策抢戏,而是应该实实在在的把工作做好。
  
  因为运动式的政策,固然能够带给政府一时的名声,但是会给企业带来实实在在的伤害,最终伤害的还是本地区及本地区的行业。最终还是要在市场中竞争,才能赢得市场,才能推动文旅产业的发展。
  
  结语
  
  政府是优秀制度的供给者,不是肉搏的选手,一定要明确自己的角色!让市场成为主导,让企业在市场中强壮、壮大,并能够走出去,才是文旅兴盛之道,才能最终反哺地方。

tl78041 2020-04-08 21:41
写了这么多,景区收费,有效益吗?养了一大批保安和办公人员。
景区收费,导致休闲游的人更多,带帐篷和驴友更多。景区未来很多很难生存。除了大的旅游景点,名气大的旅游景点人满为患。

莫非@青果 2020-05-09 12:02
果然是文科生


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