国有土地与集体土地是两种性质截然不同的土地。
1：所有权不同，国有土地属全体公民，集体土地属集体经济组织所有；
2：国有土地通过出偿或划拨，集体土地通过申请免费取得；
3：国有土地面积不受限制，集体土地面积受限制；
4：集体土地可以长期占用，国有土地限制70年；
5：集体土地只能在集体经济成员内流转，国有不限制；
6：适用的法律不同，国 家对集体土地的相关法规有《宪法》、《土地管理法》、《民法典》、《城乡规划法》、《不动产登记暂行条例》等，国有土地有《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
柯桥区目前将国有土地面积与集体土地统筹结算，个人觉得不合理！！！
根据《农村宅基地管理办法》第11条第四款：通过购买商品房和以公开有偿出让方式取得国有土地使用权或集体土地有偿流转取得的集体土地使用权不计入宅基地面积。
柯桥区范围内拆迁涉及到的国有土地，比如在1994年至1998年之间购买的“329钱陶公路建设出让”的国有土地。当初国有土地完全不占用集体土地建房指标，换句话说只要你有钱，你想买多少，只要政*府有指标，你就能买多少。但如今，当初购买了这类国有土地建房的，却都因受到柯桥区17号文件的限制，而与集体土地面积统筹结算。
17号文件在2022年6月20日出台， 政* 策出台无可厚非，但新政 策的出台，将20多年前购买的国有土地也列入到集体土地统筹结算面积之内，这样的做法，却不能不深思了！
