说个历史。越城区原本城区小，绍兴市又只有一个区，所以市区合署，区级职能部门是非常不健全的。那个时候区政府跟区公所差不多的。
从绍兴县政府搬迁到柯桥，越城区政府入驻延安路。这个时候其实应该是越城区向南扩张拉开序幕。绍兴县的城南开发区被划给越城区，并且设立城南街道。另外鉴湖镇政府南迁，城南开发区还继续南扩。
高新区前身是绍兴经济开发区，并且还包括会稽山旅游度假区。没有哪个城市在风景区边上搞工业区的。之后迪荡新城设立，跟经济开发区合并升级为高新区。
现在到底是高新区跟越城区哪个是主体呢？好像是高新区，越城区的发展主要在高新区了。但高新区的产业功能却不强。
袍江经济技术开发区是在的。但明显被弱化了，且是被越城区跟滨海新区共同弱化了。
袍江早期是工业区定位，绍兴市早就意识到禹陵乡那个位置不适合搞产业开发。袍江工业区是绍兴市本级的工业重镇。
滨海新区的起点相对比较高，政治地位也比较高。缺点是离城市太远，主体部分太弱。
镜湖新区问题很多。看起来位置居中，但市县矛盾还有越城区跟各新区、开发区的矛盾，镜湖新区都处于“风口浪尖”。
还有辖区单元内部矛盾。首先是东浦街道南部应不应该留在东浦。黄酒小镇是镜湖新区还是越城区，这个在越城区跟镜湖新区完全重合情况下就不是问题。东浦街道西部跟柯桥区交界的工业区应不应该纳入镜湖新区。灵芝街道是不是可以分设一个嘉会街道。
