就业门槛高、求职渠道窄、竞争力不足、市场需求不匹配等问题，部分就业岗位局限于餐饮、保洁、保安、护工等服务行业。在这种情况下，发挥老年教育培训的作用，提升老年人劳动技能，成为有效开发老年人力资源的重要抓手。老年人再就业还面临着劳动权益保障方面的难题。摆在很多超龄劳动者面前的一个现实困境是，哪怕是找到了工作，他们很可能无法参保。这也意味着一旦出现意外，很多从事辛苦体力工作的超龄劳动者，可能连最基本的工伤保障都没有。
为此，该文建议，制定促进激励制度，增加企业社会责任感，给予返聘低龄老年人的一些企业在税收等方面一些优惠。营造公平的就业环境，不断完善劳动者平等参与市场竞争的就业机制，坚决防止和纠正对就业的不合理限制和歧视行为，大力营造公平就业环境。充分考虑中国人口老龄化因素，促进低龄老年人就业量的持续扩大和质的不断提升。并加大宣传力度，重点关注，降低年龄歧视，提高社会包容度。
另外，要积极探索和实践老年职业培训渠道，畅通老年教育培训和老年人就业之间的衔接渠道。健全老年教育机构体制机制，切实发挥其在服务老年群体就业指导与职业培训中的作用，在畅通老年就业渠道方面下功夫。建立老年教育机构和用人单位之间的广泛联动关系，提供信息共享，促进低龄老年人再就业。
记者注意到，人社部曾公开肯定了退休专业技术人员的作用，称他们长期工作在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域，积累了丰富的实践经验，具有较高的专业技术水平，为推动我国经济社会发展、促进科技创新作出了重要贡献。“我们历来重视支持发挥退休专业技术人员作用，积极采取各项措施，鼓励支持他们在保持身心健康的同时，继续发挥优势特长为经济社会发展贡献经验才智。”
对于大多数没有专业特长的老年人来说，再就业并不容易。正如河北承德市人力资源和社会保障局所言，按照国家社会保险法和退休有关制度规定，已经依法享受养老保险待遇的人员，不能再次参加社会保险，用人单位无法为退休人员办理养老、工伤、失业等参保待遇，不能按照劳动年龄内职工建立劳动关系。因此，企业使用低龄老年人员再就业时只能建立劳务关系，造成企业不愿招用老年人。从当地劳动力供需情况来看，16-60岁劳动力总量仍然较大，仍处于供大于求的阶段，因此企业更多是招用劳动年龄以内的劳动者。
http://m.shaoxing.com.cn/p/3199475.html
