从全区相关部门抽调4名干部，从其他部门借来1间15平方米的办公室和4台电脑，从储藏室搬来4张简易电脑桌开始筹建……在这样的背景下，越城区委社会工作部成立。4月8日是越城区委社会工作部成立的第7周。眼下，这个新成立的部门已有新干部前来增援，并拥有固定的办公地点、独立的办公室、齐全的办公设备，进入到了稳步发展的新阶段。
越城区委社会工作部作为党委职能部门，是重要的政治机关，也是“第一方阵”的新兵。“区委社会工作部不仅整合了区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区民政局等相关职责，还统筹指导人民信访等工作。”区委社会工作部常务副部长严夏娟曾任区妇联主席等职位，有着丰富的管理经验、基层工作经验和敏锐的政策洞察力。在她看来，过去的社会工作领域分散不集中，相关职能都是碎片化地归属在不同部门，层层传到基层后，仅仅只有一个网格员兜底，难免出现“头重脚轻”的情况。通俗来讲，社工尽全力做好复杂繁琐的基层工作，但是群众并不一定买账，他们对政府的基层治理能力抱有新期待与新要求，成立社工部正是应对治理难题的有效手段。
其实，在成立社工部之前，社会工作的概念和定义较为模糊，广义理解是政府部门、妇女组织、慈善机构等单位专门为贫困人群、失业者和其他需要帮助的群体提供基本保障和援助。在这一阶段，社会工作在实践中缺少理论框架和规范体系，其专业性也存在一定的不足。随着改革开放的日益深化和市场经济的不断发展，国家的社会结构发生巨大变化，社会个体的跨单位、跨城乡、跨地域的流动增多，各种新社会组织、行业协会、非公经济、志愿者组织等纷纷涌现，市场主体、社会组织和公众也从原来与政府依附、对接、互嵌的状态向离散、流动状态转变，给当前的社会治理工作带来诸多挑战。社工部的组建，将各类组织统一汇聚在党建引领之下，有效整合社会工作力量，把人民信访、基层治理、“两企三新”党建、社工和志愿服务等工作统起来，大大提高决策和办事效率，形成共建共治共享的社会治理新格局。
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